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《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称草案)今天提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议ღ✿ღ。
党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”ღ✿ღ。生态环境法典的编纂ღ✿ღ,是通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合ღ✿ღ、编订纂修凯发k8国际首页登录ღ✿ღ、集成升华ღ✿ღ,编纂一部具有中国特色ღ✿ღ、体现时代特点ღ✿ღ、反映人民意愿ღ✿ღ、系统规范协调的生态环境法典ღ✿ღ,是一项系统工程ღ✿ღ。
“进入新时代新征程ღ✿ღ,编纂生态环境法典具有重大而深远的意义ღ✿ღ。”全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀指出ღ✿ღ,编纂生态环境法典是推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求ღ✿ღ,是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的必要举措ღ✿ღ,是同步推进高质量发展与高水平保护的客观要求ღ✿ღ,是增进民生福祉的必然要求ღ✿ღ。
草案共分五编ღ✿ღ,依次为ღ✿ღ:总则编ღ✿ღ、污染防治编ღ✿ღ、生态保护编ღ✿ღ、绿色低碳发展编ღ✿ღ、法律责任和附则编ღ✿ღ,共1188条ღ✿ღ。
草案总则编规定生态环境领域的重要法律原则和基础性ღ✿ღ、综合性ღ✿ღ、普遍性的法律制度ღ✿ღ,统领其他各编ღ✿ღ。草案总则编分为9章ღ✿ღ、143条ღ✿ღ。
第一章“基本规定”ღ✿ღ,明确了生态环境法典的立法目的ღ✿ღ,规定了生态环境定义ღ✿ღ、法典适用范围ღ✿ღ、党的领导ღ✿ღ、生态环境保护基本原则ღ✿ღ、各方面的责任与义务ღ✿ღ、国际合作等内容ღ✿ღ。此外ღ✿ღ,对全国生态日作了专门规定ღ✿ღ。第二章“监督管理”ღ✿ღ,规定了监督管理体制和工作机制以及监督管理制度七彩连珠在线游戏ღ✿ღ。第三章“规划和生态环境分区管控”ღ✿ღ,主要对生态环境领域规划体系ღ✿ღ、生态保护红线管理制度和生态环境分区管控制度等作了规定ღ✿ღ。
第四章“标准和监测”ღ✿ღ,主要对生态环境领域标准体系ღ✿ღ、生态环境基准和生态环境监测制度等作了规定ღ✿ღ。第五章“生态环境影响评价”ღ✿ღ,包括一般规定ღ✿ღ、规划的生态环境影响评价以及建设项目的生态环境影响评价七彩连珠在线游戏ღ✿ღ。第六章“生态保护补偿”kaifaღ✿ღ。ღ✿ღ,对生态保护补偿的制度机制作了规定ღ✿ღ。第七章“突发生态环境事件应对”凯发k8国际首页登录ღ✿ღ,对突发生态环境事件应对工作的总体要求ღ✿ღ、有关部门的职责ღ✿ღ、企业事业单位的责任ღ✿ღ、监测预警ღ✿ღ、通报和应急联动等作了规定ღ✿ღ。第八章“保障措施”ღ✿ღ,主要规定有关生态环境保护的财政税收ღ✿ღ、价格ღ✿ღ、采购ღ✿ღ、金融凯发赞助马德里竞技ღ✿ღ、产业等保障措施ღ✿ღ。第九章“信息公开与公众参与”凯发k8国际首页登录ღ✿ღ,主要对政府生态环境信息公开ღ✿ღ、企业事业单位和其他生产经营者生态环境信息公开制度ღ✿ღ,以及保障公众参与ღ✿ღ、鼓励公众监督等作了规定ღ✿ღ。
污染防治编对现行大气污染防治法ღ✿ღ、水污染防治法ღ✿ღ、土壤污染防治法ღ✿ღ、固体废物污染环境防治法ღ✿ღ、噪声污染防治法ღ✿ღ、放射性污染防治法和环境保护法ღ✿ღ、海洋环境保护法等法律中关于污染防治的规定ღ✿ღ,进行系统整合ღ✿ღ、编订纂修ღ✿ღ、集成优化ღ✿ღ。
第一分编“通则”ღ✿ღ,分为“一般规定”和“排污许可管理”2章ღ✿ღ。第二分编“大气污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“大气污染防治措施”“重点区域大气污染联合防治”“重污染天气应对”4章ღ✿ღ。第三分编“水污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“水污染防治措施”“饮用水水源和其他特殊水体保护”“重点流域水污染防治”4章ღ✿ღ。第四分编“海洋污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“陆源污染物海洋污染防治”“工程建设项目海洋污染防治”“废弃物倾倒海洋污染防治”“船舶海洋污染防治”5章凯发k8国际首页登录ღ✿ღ。第五分编“土壤污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“预防和保护”“土壤污染风险管控和修复”3章ღ✿ღ。第六分编“固体废物污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“工业固体废物污染防治”“生活垃圾污染防治”“建筑垃圾ღ✿ღ、农业固体废物等污染防治”“危险废物污染防治”5章ღ✿ღ。第七分编“噪声污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“工业噪声污染防治”“建筑施工噪声污染防治”“交通运输噪声污染防治”“社会生活噪声污染防治”5章ღ✿ღ。第八分编“放射性污染防治”ღ✿ღ,分为“一般规定”“核设施放射性污染防治”“核技术利用放射性污染防治”“铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用放射性污染防治”“放射性废物污染防治”5章马德里竞技俱乐部全球赞助伙伴ღ✿ღ。ღ✿ღ。第九分编“其他污染防治”ღ✿ღ,分为“化学物质污染风险管控”“电磁辐射污染防治”“光污染防治”3章ღ✿ღ。
第一章“一般规定”ღ✿ღ,规定生态保护编一般性ღ✿ღ、原则性的内容ღ✿ღ。第二章“生态系统保护”七彩连珠在线游戏ღ✿ღ,共分为森林ღ✿ღ、草原ღ✿ღ、湿地ღ✿ღ、海洋海岛ღ✿ღ、江河湖泊ღ✿ღ、荒漠6节ღ✿ღ。第三章“自然资源保护与可持续利用”七彩连珠在线游戏ღ✿ღ,共分为土地资源ღ✿ღ、矿产资源ღ✿ღ、水资源七彩连珠在线游戏ღ✿ღ、渔业资源ღ✿ღ、其他自然资源5节ღ✿ღ。第四章“物种保护”ღ✿ღ,分为“野生动物保护”“野生植物保护”“外来入侵物种防控”3节ღ✿ღ。第五章“重要地理单元保护”ღ✿ღ,分为“自然保护地”和“长江ღ✿ღ、黄河ღ✿ღ、青藏高原等重要流域区域”2节ღ✿ღ。第六章“生态退化的预防和治理”ღ✿ღ,分为“水土保持”和“防沙治沙”2节凯发k8国际首页登录ღ✿ღ。第七章“生态修复”ღ✿ღ,主要是总结提炼有关生态修复的一般性规则规范ღ✿ღ,同时作出具体规定ღ✿ღ。
绿色低碳发展编聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展重要环节ღ✿ღ、重要领域ღ✿ღ,建立健全绿色低碳发展相关法律制度ღ✿ღ。
第一章“一般规定”ღ✿ღ,规定了绿色低碳发展的一般性规则凯发k8国际首页登录ღ✿ღ。第二章“发展循环经济”ღ✿ღ,规定了循环经济法律制度ღ✿ღ,同时做好与污染防治编有关固体废物污染防治规定的统筹和衔接ღ✿ღ。第三章“能源节约与绿色低碳转型”ღ✿ღ,围绕能源节约和能源结构调整两个重点ღ✿ღ,总结提炼现行能源领域立法有关规定K8凯发引领业界ღ✿ღ。ღ✿ღ,结合经济社会发展需要作进一步修改完善ღ✿ღ。第四章“应对气候变化”ღ✿ღ,坚持国际与国内统筹ღ✿ღ、减缓和适应并重ღ✿ღ,作出原则性ღ✿ღ、引领性规定ღ✿ღ。
法律责任和附则编围绕生态环境法典总则编ღ✿ღ、污染防治编ღ✿ღ、生态保护编ღ✿ღ、绿色低碳发展编有关禁止性ღ✿ღ、义务性规定内容ღ✿ღ,结合生态环境领域执法司法面临的新情况新问题ღ✿ღ,对现行相关法律责任规定进行平移凯发官网入口ღ✿ღ,ღ✿ღ、择取ღ✿ღ、归并ღ✿ღ、提炼凯发k8国际首页登录凯发k8国际首页登录ღ✿ღ!ღ✿ღ,全面ღ✿ღ、严格ღ✿ღ、合理设置法律责任ღ✿ღ。