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凯发k8娱乐旗舰厅|多玩龙之谷论坛|新华社:以法治之力推进美丽中国建设

2026-05-21
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  法典长卷启ღ✿✿,青山入画来ღ✿✿。党的十八大以来ღ✿✿,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ✿✿,我国生态环境法律制度与时俱进ღ✿✿、完善发展ღ✿✿,生态文明建设成就举世瞩目ღ✿✿。以习近平生态文明思想为“纲和魂”ღ✿✿,贯彻习近平法治思想ღ✿✿,生态环境法典编纂扎实推进ღ✿✿,必将有力保障生态环境领域治理体系和治理能力现代化ღ✿✿,为中华民族永续发展筑牢更加坚实的法治根基多玩龙之谷论坛ღ✿✿。

  生态兴则文明兴ღ✿✿,生态衰则文明衰ღ✿✿。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计ღ✿✿,法律制度是守护绿水青山的根基和力量ღ✿✿。

  习近平总书记明确强调ღ✿✿,用最严格制度最严密法治保护生态环境ღ✿✿,加快制度创新ღ✿✿,强化制度执行ღ✿✿,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线年环境保护法通过ღ✿✿,到新世纪颁布一系列环境保护法律ღ✿✿、行政法规ღ✿✿、地方性法规和规范性文件等ღ✿✿,我国生态环境保护工作逐步进入法治化轨道ღ✿✿。

  党的十八大以来ღ✿✿,生态环境立法“换挡提速”ღ✿✿,制定修订环境保护法及多部生态环境法律法规ღ✿✿,覆盖山水林田湖草沙全要素的生态环境保护法律体系“四梁八柱”巍然成型ღ✿✿。

  编纂生态环境法典ღ✿✿,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署ღ✿✿。2023年底ღ✿✿,《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确要求“推进生态环境法典编纂”ღ✿✿。

  2024年7月ღ✿✿,党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革ღ✿✿、推进中国式现代化的决定》ღ✿✿,其中明确部署“编纂生态环境法典”ღ✿✿。

  十四届全国人大常委会把生态环境法典编纂写入立法规划ღ✿✿。全国人大常委会法工委主任沈春耀在十四届全国人大常委会第十五次会议上作关于生态环境法典草案的说明时表示ღ✿✿,编纂生态环境法典ღ✿✿,是“总结实践经验ღ✿✿,适应时代要求ღ✿✿,同步推进高质量发展和高水平保护ღ✿✿,对我国现行的污染防治ღ✿✿、生态保护ღ✿✿、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度机制和规则规范进行全面系统的编订纂修”ღ✿✿。

  单独设立绿色低碳发展编ღ✿✿,将生态环境保护督察制度写入法律……草案浸润“天人合一ღ✿✿、道法自然”的中华传统文化意蕴ღ✿✿,充分吸收近年来成功经验ღ✿✿,为推动高质量发展贡献更强法治力量ღ✿✿。

  对新领域污染防治问题作出针对性制度规定ღ✿✿,增加江河湖泊ღ✿✿、荒漠生态系统保护的专门规定ღ✿✿,明确减缓气候变化具体举措……草案体现生态环境领域最新实践成果ღ✿✿,吸纳世界先进理念和做法ღ✿✿,将可持续发展作为核心价值引领ღ✿✿。

  专章规定“社会生活噪声污染防治”ღ✿✿,解决“家门口”油烟ღ✿✿、恶臭问题ღ✿✿,建立健全绿色消费激励机制……草案聚焦人民群众反映强烈的突出生态环境问题ღ✿✿,维护你我身心健康ღ✿✿,树牢全社会环保意识ღ✿✿。

  这不是简单的法律汇编ღ✿✿,也不是完全的新立新定ღ✿✿,而是有机整合现行法律和规则ღ✿✿,实现集成升华ღ✿✿。立法机关采取“适度法典化”的模式ღ✿✿,将现行一系列法律整体或择其要旨要则纳入法典ღ✿✿,同时针对尚未立法的前瞻性领域作出原则性ღ✿✿、引领性规定ღ✿✿。

  “从世界范围来看ღ✿✿,生态环境法典的编纂并没有特别成熟的经验ღ✿✿,也没有相对固定的框架可循ღ✿✿。”全国人大环资委副主任委员吕忠梅说ღ✿✿,“这些年生态文明建设的创新发展ღ✿✿,为编纂法典奠定了坚实基础ღ✿✿,我们有条件ღ✿✿、有能力也有责任打造好这部法典ღ✿✿。”

  2015年的是灰黑色ღ✿✿,2024年的则是灰白色ღ✿✿。这一细节ღ✿✿,折射新时代生态环境改善成果ღ✿✿,也是党的十八大以来生态环境法律实施效果的生动注解凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿。

  污染防治编ღ✿✿、生态保护编ღ✿✿、绿色低碳发展编……编纂生态环境法典ღ✿✿,以更牢更密的法治之网ღ✿✿,破解生态环境保护实践难题ღ✿✿、巩固拓展改革成果ღ✿✿,为群众留住更多蓝天白云ღ✿✿,为祖国守好绿水青山ღ✿✿。

  助力持续深入打好污染防治攻坚战ღ✿✿,生态环境法典草案将现行生态环境法律规定的污染防治共性制度总结提炼为通则ღ✿✿、一般规定ღ✿✿,并将实践证明行之有效的成熟的经验上升为法律制度规定ღ✿✿。

  为蓝天常在多玩龙之谷论坛ღ✿✿,草案明确防治大气污染应当调整交通运输结构ღ✿✿、加强散煤管理等ღ✿✿,鼓励采用超低排放等技术ღ✿✿,加强机动车船凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿、非道路移动机械ღ✿✿、铁路机车ღ✿✿、发动机大气污染防治……

  为绿水长流ღ✿✿,草案加强入河排污口管理凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿,推进城乡黑臭水体整治ღ✿✿,强化地下水污染防治ღ✿✿,增加规定重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级……

  为家园更美ღ✿✿,草案完善建筑垃圾污染防治ღ✿✿,推进废旧产品拆解污染防治ღ✿✿,加强建筑施工噪声污染防治凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿,解决百姓“家门口”的噪声问题……

  华侨大学法学院院长刘超表示ღ✿✿,打好污染防治攻坚战ღ✿✿,直接关系人民群众获得感幸福感安全感ღ✿✿。期待生态环境法典草案进一步修改完善ღ✿✿,为下一步精准ღ✿✿、科学ღ✿✿、依法治污提供法治保障ღ✿✿,让天蓝地绿水清的美景常驻ღ✿✿。

  人与自然是生命共同体ღ✿✿。生态环境治理是一项系统工程ღ✿✿,需要统筹考虑环境要素的复杂性ღ✿✿、生态系统的完整性ღ✿✿、自然地理单元的连续性ღ✿✿、经济社会发展的可持续性ღ✿✿。

  沈春耀表示ღ✿✿,编纂生态环境法典ღ✿✿,就是要站在人与自然和谐共生的高度ღ✿✿,统筹考虑大气ღ✿✿、水ღ✿✿、土壤等生态环境要素多玩龙之谷论坛凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ✿✿,协同推进降碳ღ✿✿、减污ღ✿✿、扩绿ღ✿✿、增长多玩龙之谷论坛ღ✿✿。

  将森林法ღ✿✿、草原法ღ✿✿、湿地保护法等法律中有关生态系统保护的规定合为一章ღ✿✿;专设“重要地理单元保护”一章ღ✿✿,促进实现长江ღ✿✿、黄河ღ✿✿、青藏高原等重要流域区域的整体性保护……

  “在法典编纂中ღ✿✿,我们转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路ღ✿✿,更加突出系统保护理念ღ✿✿。”吕忠梅表示ღ✿✿,这将有助于形成要素保护和系统保护之间的有机衔接ღ✿✿,能够让生态系统更好发挥生态服务功能多玩龙之谷论坛ღ✿✿,保护生物多样性ღ✿✿。

  专家认为ღ✿✿,随着“小环保”走向“大环保”ღ✿✿,更要统筹谋划生态环境治理的各项制度安排ღ✿✿。这一统筹的方法凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿、系统的理念ღ✿✿,始终贯穿于生态环境法典草案之中ღ✿✿。

  随着美丽中国建设的深入推进ღ✿✿,生态环境保护正在从“雾霾”“黑臭”等感官指标治理ღ✿✿,向具有长期性ღ✿✿、隐蔽性危害的新类型污染物治理阶段发展凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿。

  面对发展中的新问题ღ✿✿、新挑战ღ✿✿,生态环境法典草案专设“其他污染防治”分编ღ✿✿,对化学物质ღ✿✿、电磁辐射ღ✿✿、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定ღ✿✿。

  明确建立持久性有机污染物等新污染物协同治理和环境风险管控体系ღ✿✿;完善电磁辐射设施分类管理ღ✿✿;提出全社会增强光污染防治意识ღ✿✿,积极开展光污染防治活动……

  “随着经济社会发展ღ✿✿,很多新型污染物出现ღ✿✿,不在现行法律防控范围之内ღ✿✿,有很现实强烈的立法需求ღ✿✿。”刘超说ღ✿✿,草案针对新领域污染防治作出及时回应ღ✿✿,体现了法典编纂的开放性ღ✿✿、前瞻性ღ✿✿。

  “单设绿色低碳发展编ღ✿✿,这在其他国家是不曾有过的ღ✿✿,是中国生态环境法典编纂的显著特点ღ✿✿。”吕忠梅说ღ✿✿,“这彰显了我们编纂这部法典的重要价值引领ღ✿✿,就是贯彻新发展理念ღ✿✿。”

  中水利用ღ✿✿、垃圾回收ღ✿✿、循环农业……近年来ღ✿✿,多种绿色ღ✿✿、低碳的循环经济业态蓬勃兴起ღ✿✿,离不开循环经济促进法等法律法规保驾护航ღ✿✿。

  绿色低碳发展ღ✿✿,是解决生态环境问题的治本之策ღ✿✿。生态环境法典草案聚焦绿色低碳发展重要环节ღ✿✿、重要领域ღ✿✿,建立绿色低碳发展法律制度体系ღ✿✿。

  让产业更“绿”——草案规定了产业结构和交通运输ღ✿✿、城乡建设ღ✿✿、农业农村等重点领域的绿色低碳转型要求ღ✿✿,规定了绿色低碳产品标准ღ✿✿、认证ღ✿✿、标识体系等ღ✿✿。

  让能源更“新”——草案推进风能ღ✿✿、太阳能开发利用ღ✿✿,完善可再生能源电力消纳保障机制ღ✿✿,积极有序推进氢能开发利用等ღ✿✿。

  让消费更“省”——草案明确国家鼓励和支持二手商品交易流通ღ✿✿,国家建立健全政府绿色采购制度ღ✿✿,鼓励消费者购买和使用绿色低碳产品等ღ✿✿。

  以“绿色低碳发展编”为标志ღ✿✿,生态环境法典编纂充分认识和适应我国经济社会发展已进入加快绿色化ღ✿✿、低碳化的高质量发展阶段新要求ღ✿✿,将可持续发展理念贯穿始终ღ✿✿,护航生态文明建设始终沿着正确方向前进ღ✿✿。

  处理好发展和保护的关系ღ✿✿,是人类社会发展面临的永恒课题ღ✿✿。可持续发展ღ✿✿,是破解这一世界性难题的最大共识ღ✿✿。

  从污染防治到生态保护再到绿色低碳发展ღ✿✿,编纂生态环境法典ღ✿✿,守护的正是生产发展ღ✿✿、生活富裕ღ✿✿、生态良好的可持续发展之路——

  农业生产如何平衡好高质量发展和高水平保护的关系?草案提出加强黑土地保护ღ✿✿,确保耕地数量不减少ღ✿✿、质量有提高ღ✿✿、生态功能稳定ღ✿✿;

  如何对生态保护给予更完善的正向激励?草案对生态保护补偿的制度机制ღ✿✿,包括财政纵向补偿ღ✿✿、地区间横向补偿和市场机制补偿等作了规定ღ✿✿;

  怎样让“母亲河”永葆生机活力?草案提出国家加强长江ღ✿✿、黄河等重要流域源头ღ✿✿、重点水域ღ✿✿、湖泊ღ✿✿、库区消落区ღ✿✿、河口生态的保护与修复ღ✿✿,保护良好生态功能ღ✿✿。

  可持续发展ღ✿✿,是人类社会繁荣进步的必然选择ღ✿✿。编纂生态环境法典ღ✿✿,护航美丽中国建设ღ✿✿,也为世界生态环境治理贡献中国智慧ღ✿✿、中国方案ღ✿✿。

  “应对气候变化是全球性挑战ღ✿✿。草案坚持国际与国内统筹ღ✿✿、减缓和适应并重ღ✿✿,并对开展相关领域国际合作等作出规定ღ✿✿,有助于提升法典的国际影响力ღ✿✿。”中南财经政法大学法学院教授张忠民说ღ✿✿。

  编纂生态环境法典ღ✿✿,承载着广大法律和环保工作者的多年夙愿ღ✿✿。生态环境部法规与标准司司长赵柯表示ღ✿✿,期待法典草案进一步修改完善ღ✿✿,为打击环评ღ✿✿、监测造假等“顽疾”提供更有力支持ღ✿✿,让生态环保领域依法行政更有底气凯发k8娱乐旗舰厅ღ✿✿。

  “法典编纂离不开广阔的国际视野ღ✿✿。”北京大学法学院教授汪劲建议ღ✿✿,要加强与不同国家ღ✿✿、国际组织的沟通ღ✿✿,借鉴国外有益经验ღ✿✿,进一步推动中国生态文明理念走向世界ღ✿✿。

  编纂生态环境法典ღ✿✿,将有力助推“中国之治”跃上更高水平ღ✿✿,为以中国式现代化全面推进强国建设ღ✿✿、民族复兴伟业提供更加完备的生态环境法治保障ღ✿✿。